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地方官员为批文长驻北京:在部委端茶打开水大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:地方官员为批文长驻北京:在部委端茶打开水大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网某部委官员在内部培训上透露,地方政府有政绩压力,重点项目一把手直接挂帅,跑政府批文的地方官长期驻扎在北京。为了加快项目批复,常在部委办公室端茶、扫地、打开水。受审批所累的不只是国有企业,民营企业也在其中...
地方官员为批文长驻北京:在部委端茶打开水大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 某部委官员在内部培训上泄漏,地方政府有政绩压力,重点项目一把手直接挂帅,跑政府批文的地方官经久驻扎在北京。为了加快项目批复,常在部委办公室端茶、扫地、打开水。受审批所累的不只是国有企业,民营企业也在个中。纳入2004年《政府核准的投资项目目录》的项目均需上报国务院或地方投资主管部门。但凡跨越一定规模的投资项目,必须经国家发改委这道关,能源项目尤甚。今朝,以跑“路条”为标志的项目核准制,需要各类支持性文件、协议和大量前期工作。一位民营煤炭企业主说,“能源项目报批难度颇大,需要团队强力运作,否则难以成功。”能源项目核准制表现谨慎决策、优化项目结构的初衷。但较为苛刻的审批流程,使得企业累赘沉重,更影响投资的积极性。熟悉审批流程的人士赓续向笔者吐槽核准轨制之恶。其一,审批前置法度模范多而重复,原地重建项目需再次提交地盘等各项预审。如工业园内电厂项目、原地重建电厂项目实际不需选址意见、压覆矿和地质灾害评估、无需文物、地盘预审等。原因是地盘以出让方法取得,或者原项目已取得过上述审批,不需重复。“但必须从新做申报,上报文件,而具备评申报编制天资的机构,多与审批机构有一定利益关联。”上述人士说。项目审批属于行政许可的范畴,然则审批时限未履行行政许可法等规定。报到发改委的项目一两年未获正式反馈,这时代新规定出台、部门支持性文件过时,又需要从新上报。这个责任由谁来承担。有的能源项目“路条”申请甚至需要八九年,甚至更长的时间。即便项目获得核准,因为不合部门之间的调和性差,环保、电网接入等问题也经常影响项目的运营。类似情况任何一个发电企业,都有相同的经历。按照惯例流程,重要电力扶植基本法度模范是项今朝期选点地勘等前期准备工作、预可研、可研、相关技巧部门审核、电力行政主管部门审核、发改委审核、国务院审批。以水电为例,除流域计划之外的工作,前期预可研工作少则5年,多则数十年,扶植期的时间取决于行政部门审批时间。一般100万千瓦水电站扶植期不会少于5年。一般大中型以上水电项目可行性研究过程要完成40-50个专题申报,约30个申报需要有关部门审查。在国家层面审批部门涉及水利部、长江委、国土资本部、环保部、电网公司、铁路部门。如斯经久且繁复的审批流程,影响水电等项目的开辟,于能源结构调剂亦晦气。借国务院机构改革之机,能源项目取消和下放20余项审批项目,涉及非主要河流水电站投资、风电站投资、分布式燃气发电投资、燃煤背压热电投资审批等。今朝,国家能源局也在清查放权的实际效果,防止变相审批、替代性审批出现。当然,能源项目审批不是一放了之,发改委、能源局也不是撒手了之,经久被诟病的能源审批流程需要简化,低效率的工作做派需要改变,经久忽视的事后监管应该获得进一步重视,切勿只顾头不顾尾。

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